7月17日一早，網路開始流傳一紙聲明：「政大書城謹訂於112年8月31日停業」，落款者是政大書城創辦人李銘輝。消息瘋傳之餘，網友無不震驚難過留言。幾日之內，政大書城停業的消息從台南、花蓮兩家分店都歇業，到台南收店但花蓮未確定等等，眾說紛紜。

曾經擁有全台近10家分店的政大書城，目前門市僅餘台南與花蓮兩處。昨（7/18）日適逢台南店10周年，停業消息傳出後，台南市副市長葉澤山受市長黃偉哲之命，透過電話表達關切，向李銘輝溫情傳達：「政大書局是台南的書局」。台南市文化局長謝仕淵也在臉書發文表示，「政大書城是臺南重要的人文風景，更是市民記憶及資產的一部分。」

今（7/19）日傍晚，臺南市政府文化局接受Openbook訪問正式回應：「臺南作為一座文化底蘊深厚的城市，書店更是城市重要的文化空間與人文場域。臺南每年在關於文化力及閱讀力方面評比，總是名列前茅，在在必須感謝民間豐沛動能的長期支持與經營。對於實體書店在大環境市場機制下，面臨的經營困境，文化局除持續加強文化禮金宣傳力道，讓更多人走進書店；也會規劃多元管道，推廣閱讀、讓民眾認識書店，並積極媒合實體書店成為文化空間；同時陪伴與扶植書店有更高能見度與跨界資源整合。」

今日中午，Openbook去電採訪李銘輝，他形容自己是困獸猶鬥，指出現在的書市「交易方式不是很公平，銷售方式需要約束」，並提到至今每年幾百萬的書店虧損得以吸收，都是靠房地產，賣書並沒辦法賺錢。電話裡李銘輝忽然語氣激昂：「電商跟實體書店的經營是不可比擬的，電商不用處理庫存倉儲、回頭書的壓力。」

當記者詢問書店的未來發展，李銘輝強調：「還有40天，絕不輕易退讓。這次是用事業來當賭注，用自己的方式站出來，突顯不公平的問題，進行破壞與重建制度，讓同業與上游也能一起協定出好的解決方案，集思廣益讓書業整體變好。」

李銘輝將書店事業視為對社會善的循環，希望掀起輿論，讓更多社會大眾正視出版業的問題，研擬合理規約，共同遵守。「40天後，如果社會輿論這邊走不通，還會去找公平交易委員會。」短短幾分鐘的訪談間，李銘輝反覆提到「公平」。

政大校友鄧心勝曾在《在政大不可不幹的八十件事》書中記錄李銘輝的創業歷程：1994年底，當時名為「政大員生消費合作社圖書部」的政大書城轉手兩次後，原任黎銘圖書公司副理的李銘輝接棒第三任老闆，一開始就遇到跳票，用3年還清賠款1000萬。1998年，李銘輝延續政大經營風格，用老家農地的售款開師大店。九二一地震後，李銘輝自掏腰包重新裝潢整修政大集英樓，政大書城從此在2樓以嶄新面貌及全台最低折扣迎接莘莘學子，陸續開枝散葉，堅持不走複合式經營，只賣書。

永楽座書店創辦人石芳瑜在臉書粉專指出：「網路書店有其絕對優勢，實體書店大如誠品有其他商場的挹注，獨立小書店因為成本較低，加上這些年文化部的小額補助，雖然經營不易，但資金小，相對承擔的壓力較小，靈活度也較高。最危險的確實就是像政大書城這樣只賣書的中大書店，因為連鎖，不屬於獨立書店；因為店面大，又相對要負擔高額的租金與人事。一家30坪小書店如果每個月虧5萬，300坪政大書城可能就要虧上50萬。前幾年金石堂大量收店也是遇到相同的問題。」

事實上，不只有政大書城面臨營運困境，金石堂新營店亦一度公告將於上個月（6/25）熄燈，並於臉書宣告：「這是一個艱難的決定，但我們已盡力想盡一切方法延長書店的生命，然而最終仍無法維持營運。在做出這個決定時，我們深感痛苦與無奈，但我們相信，當新營店關門之後，它所承載的文化與精神永遠不會消逝。」雖然在各方挽留下，金石堂表示「會再努力幾個月看看」，但扣除新營店，金石堂在台南市的據點也僅存臨時門市性質的「新光三越中山店」快閃店了。

而開業11年、位於宜蘭火車站旁的二手書店「舊書櫃」，由於未能在期限內向宜蘭縣政府工旅處提出承租續約，也已於7月14日結束營業，現於線上進行清倉拍賣。不少在地讀者深感惋惜，宜蘭文化景點又少一處。

1998年入行擔任出版業務、現為親子天下出版公司副總經理的林彥傑，得知政大書城擬將停業的消息後，於臉書發文表達「極度傷感」，並省思其中所指涉的危機。他追問，即使與其它連鎖書店分店相比，政大書城台南店與花蓮店的營業額也是「全國前10名」，加上兩間店面「房子是老闆自己的」，不像其他書店可能面臨房租到期問題，「為什麼李銘輝竟會考慮收店？」此外林彥傑也觀察到，被譽為「文化之都」的台南，誠品與金石堂兩大連鎖書店都幾乎結束營業，「現在剩南紡誠品跟政大書城台南店」，他探索在台南經營書店可能面臨到的問題為何？最後則反問：「只賣書的大書店是不可能（存活）的嗎？」

資深書店人羅玫玲日前在臉書發文，將政大書城定位成77至79折賣書、毛利有限的「地標型優質書店」，並感慨這樣的書店仍不敵書市競價的捉對廝殺：「電商玩低價搶市占、引流，出版社未積極制止自家圖書去低折扣賣書。目前就停在電商大抵以66折券的發放、會員日再折扣為底線，未再下探到5幾折。但蝦皮、甚至出版社自家賣書（閱讀護照等），5折以下層出不窮，而且不是回頭書目。」

羅玫玲指出，今年5月三讀通過修正的《文化創意產業發展法》，並未將出版納入「國家戰略重點文化創意產業」，意味「政府對出版與閱讀價值的體認並不到位」。但她也表示，任何產業的自強，本就該從產業內部開始：「這次政大書城丟出一記有威力的好球，產業裡具決策權的人士一起思考產業長遠發展，好好回應，政大書城的停業啟事就不失為一個契機。否則再失去一個書店通路，其實不過是出版、通路與讀者的共業罷了。」●